黨的二十屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》（以下簡(jiǎn)稱《建議》），將“推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化，建設(shè)更高水平平安中國(guó)”單列一個(gè)部分進(jìn)行部署，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定工作的高度重視。

　　為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神，記者采訪了公安部黨委副書(shū)記、分管日常工作的副部長(zhǎng)亓延軍。

　　深刻認(rèn)識(shí)維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重大意義

　　記者：我國(guó)成為世界上命案發(fā)案率最低、刑事犯罪率最低、槍爆案件最少，公認(rèn)最安全的國(guó)家之一。從公安機(jī)關(guān)職責(zé)使命的角度，如何理解維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重大意義？

　　亓延軍：黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次就維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定工作發(fā)表重要講話、作出重要指示，為我們指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。著眼新時(shí)代新征程，我們要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來(lái)，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，以更高站位、更實(shí)舉措做好維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定工作。

　　這是服務(wù)保障強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的內(nèi)在要求。國(guó)家安全是民族復(fù)興的根基，社會(huì)穩(wěn)定是國(guó)家強(qiáng)盛的前提。“十四五”時(shí)期，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們有效應(yīng)對(duì)一系列重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)取得新的重大成就，“中國(guó)之治”和“西方之亂”形成更加鮮明對(duì)比。“十五五”時(shí)期在基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中具有承前啟后的重要地位，持續(xù)營(yíng)造安全穩(wěn)定的政治社會(huì)環(huán)境至關(guān)重要。這就要求我們保持戰(zhàn)略定力、戰(zhàn)略自信、戰(zhàn)略耐心，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)治理之路，推進(jìn)公安工作現(xiàn)代化，全力維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定、守護(hù)人民幸福和安寧，以更高水平平安中國(guó)建設(shè)保障中國(guó)式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　這是助力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)的前提基礎(chǔ)。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。這5年，黨中央把統(tǒng)籌發(fā)展和安全貫穿到黨和國(guó)家工作各方面、全過(guò)程，在發(fā)展中固安全，在安全中謀發(fā)展，我國(guó)成功續(xù)寫(xiě)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定兩大奇跡新篇章。“十五五”時(shí)期是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期，夯實(shí)基礎(chǔ)就是更加關(guān)注對(duì)發(fā)展和安全具有基礎(chǔ)性影響的事，鞏固拓展優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)強(qiáng)短板弱項(xiàng)，使發(fā)展根基更穩(wěn)、韌性更強(qiáng)。這就要求我們充分發(fā)揮職能作用，把統(tǒng)籌發(fā)展和安全擺在更加突出位置，將安全同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一起謀劃、一起部署，以新安全格局保障新發(fā)展格局，確保社會(huì)生機(jī)勃勃又井然有序。

　　這是加快推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化的應(yīng)有之義。國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化是推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化不斷向前發(fā)展的重要保障。5年來(lái)，我們牢記習(xí)近平總書(shū)記囑托，全面強(qiáng)化打防管控建各項(xiàng)機(jī)制措施，我國(guó)成為世界上命案發(fā)案率最低、刑事犯罪率最低、槍爆案件最少，公認(rèn)最安全的國(guó)家之一，全國(guó)群眾安全感滿意度連續(xù)5年保持在98%以上。“十五五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化，戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多。這就要求我們強(qiáng)化底線思維和極限思維，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，健全維護(hù)安全穩(wěn)定工作體系，有效防范和化解影響我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的各種風(fēng)險(xiǎn)。

　　“十五五”時(shí)期全力維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定

　　記者：近年來(lái)，公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全力做好防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定、促發(fā)展各項(xiàng)工作。“十五五”時(shí)期維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，應(yīng)重點(diǎn)把握哪幾個(gè)方面的原則要求？

　　亓延軍：維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定是黨和國(guó)家的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握原則要求，確保始終沿著正確的方向前進(jìn)。

　　一是堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀?？傮w國(guó)家安全觀是建設(shè)更高水平平安中國(guó)的科學(xué)指南。總體安全是全面的、整體的、系統(tǒng)的安全。公安機(jī)關(guān)作為平安中國(guó)建設(shè)的主力軍，必須堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀，針對(duì)安全問(wèn)題的內(nèi)外聯(lián)動(dòng)性、跨域傳導(dǎo)性、突變放大性等新特點(diǎn)，加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)，下好先手棋、打好主動(dòng)仗，全力保障事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安、經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定、人民安居樂(lè)業(yè)的重大安全。

　　二是堅(jiān)持以人民為中心。國(guó)泰民安是人民群眾最基本、最普遍的愿望。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，人民群眾對(duì)美好生活的向往更多向民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面延伸。人民公安來(lái)自于人民、根植于人民，必須始終堅(jiān)持人民至上，注重在發(fā)展中保障和改善民生，把群眾滿意作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持打防結(jié)合、服務(wù)為本、綜合施策，“小事不小看、小事當(dāng)作大事辦”，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　三是堅(jiān)持法治思維和法治方式。法治作為國(guó)家治理體系和治理能力的重要依托，是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要保障，發(fā)揮著固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用。公安機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)行政執(zhí)法和刑事司法雙重職能，必須堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指引，時(shí)時(shí)處處用“十二個(gè)堅(jiān)持”對(duì)照和審視工作，更加注重法治與改革、發(fā)展、穩(wěn)定相協(xié)同，持續(xù)深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，以高水平法治支撐高水平安全、護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展。

　　四是堅(jiān)持全面深化改革。改革是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力。“十五五”時(shí)期，破解高質(zhì)量發(fā)展深層次矛盾問(wèn)題的“解題之鑰”在深化改革，應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的“治本之方”也在深化改革。公安機(jī)關(guān)始終奮戰(zhàn)在維護(hù)穩(wěn)定的第一線，必須堅(jiān)持運(yùn)用創(chuàng)新理念和改革辦法破難題、解新題，建立完善“專業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)運(yùn)行模式，堅(jiān)持大抓基層、大抓基礎(chǔ)，推動(dòng)重心下移、警力下沉、保障下傾，夯實(shí)維護(hù)安全穩(wěn)定的根基。

　　更好履行黨和人民賦予的職責(zé)使命

　　記者：《建議》從全局和戰(zhàn)略高度對(duì)維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定作出部署，公安機(jī)關(guān)將如何抓好貫徹落實(shí)？

　　亓延軍：我們將自覺(jué)把公安工作融入“黨之大計(jì)”“國(guó)之大者”，全面實(shí)施公安機(jī)關(guān)新質(zhì)戰(zhàn)斗力提升工程，更好履行黨和人民賦予的職責(zé)使命，為奮力開(kāi)創(chuàng)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)新局面提供堅(jiān)強(qiáng)安全保障。

　　堅(jiān)決捍衛(wèi)政治安全，牢牢守住國(guó)家安全的生命線。落實(shí)國(guó)家安全責(zé)任制，持續(xù)加強(qiáng)維護(hù)政治安全專門(mén)體系、專門(mén)力量、專業(yè)能力建設(shè)，推動(dòng)維護(hù)政治安全相關(guān)工作協(xié)調(diào)機(jī)制高效運(yùn)行。深化反滲透反顛覆反恐怖反分裂反邪教斗爭(zhēng)和網(wǎng)絡(luò)空間安全綜合治理，嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力搗亂破壞活動(dòng)，健全完善網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)、數(shù)據(jù)安全保護(hù)等制度，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家政權(quán)安全、制度安全、意識(shí)形態(tài)安全。

　　預(yù)警防范重大風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，與有關(guān)部門(mén)密切配合，推動(dòng)完善共建共治共享的社會(huì)治理制度，健全涉穩(wěn)因素早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早化解、早處置全鏈條管控機(jī)制，推進(jìn)信訪工作法治化，落實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定責(zé)任，牢牢守住工作底線。強(qiáng)化跨地區(qū)跨部門(mén)涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警防控，配合有序化解房地產(chǎn)、地方政府債務(wù)、中小金融機(jī)構(gòu)等風(fēng)險(xiǎn)，依法打擊經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域違法犯罪，嚴(yán)防系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

　　加強(qiáng)公共安全治理，全力守護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主，深化社會(huì)治安整體防控體系和能力建設(shè)，健全掃黑除惡常態(tài)化機(jī)制，加大對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙和黃賭毒、盜搶騙、食藥環(huán)等違法犯罪打擊力度，強(qiáng)化未成年人違法犯罪預(yù)防和治理。動(dòng)態(tài)排查整治道路交通、鐵路、民航等重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患，加強(qiáng)制度化常態(tài)化安全監(jiān)管，推動(dòng)公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。健全公安機(jī)關(guān)重大突發(fā)公共事件處置保障體系，完善應(yīng)急指揮機(jī)制。

　　深化法治公安建設(shè)，更好保障促進(jìn)社會(huì)公平正義。構(gòu)建科學(xué)完備的公安法律制度體系，加強(qiáng)對(duì)人工智能、無(wú)人機(jī)等新技術(shù)新業(yè)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，推動(dòng)健全法律法規(guī)和安全監(jiān)管制度。建設(shè)規(guī)范高效的執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，深化執(zhí)法辦案管理中心標(biāo)準(zhǔn)化、智能化建設(shè)，加強(qiáng)全流程全要素執(zhí)法監(jiān)督管理，推動(dòng)行政執(zhí)法和刑事司法高效銜接。常態(tài)整治執(zhí)法不作為、慢作為和違規(guī)異地執(zhí)法、趨利性執(zhí)法等問(wèn)題，健全規(guī)范涉企執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制，助力營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境。

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