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“牧家議事會”的氈房里,村書記用藏漢雙語逐條解釋惠民政策;河湟兩岸,村黨組織為“紅白事”立規(guī)矩,引領(lǐng)新風(fēng)尚走進(jìn)千家萬戶;三江源頭,“馬背黨支部”踏過晨霜,在牧民帳篷前支起“流動服務(wù)點”;柴達(dá)木盆地,身穿紅馬甲的黨員技術(shù)員,手把手教種植戶科學(xué)管護(hù)……這些生動剪影,是青海激活基層治理“一池春水”的生動注腳。
近年來,青海突出黨建引領(lǐng)、嚴(yán)密組織體系、建強(qiáng)骨干隊伍、創(chuàng)新實踐路徑、加大難題化解,著力破解基層治理“點多、線長、面廣”的難題,夯實民族地區(qū)治理的基層基礎(chǔ),提升黨建引領(lǐng)基層治理質(zhì)效。
針對基層治理單元多、服務(wù)對象分散的特點,以織密組織網(wǎng)破解“點多”難題。構(gòu)建黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各類組織積極協(xié)同、廣大群眾廣泛參與的民族地區(qū)黨建引領(lǐng)基層治理體系,將黨組織觸角延伸至城鎮(zhèn)樓宇、草原牧戶。緊盯新興領(lǐng)域薄弱環(huán)節(jié),扎實開展新興領(lǐng)域“兩個覆蓋”集中攻堅行動,排查重點非公企業(yè)5077家,其中單獨建立黨組織的784家、建立聯(lián)合黨支部的63家;排查重點社會組織921個,其中單獨建立黨組織的176個、建立聯(lián)合黨支部的20個。
把基層干部隊伍建設(shè)作為打通“線長”堵點的重要抓手,全面加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部和黨員隊伍建設(shè),壯大基層治理骨干力量。實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)“基石工程”,開展從“五方面人員”中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部工作;著眼2026年村(社區(qū))換屆,開展村級組織后備人才培養(yǎng)行動,推動大學(xué)生到村任職;實施村(社區(qū))干部學(xué)歷素質(zhì)提升工程,組織4525名村干部報讀大專學(xué)歷班。同時,推進(jìn)在職黨員到社區(qū)報到、農(nóng)村無職黨員“設(shè)崗定責(zé)”,開展“一名黨員一面旗”活動,引導(dǎo)黨員在基層治理中發(fā)揮積極作用。
面對基層治理“面廣”,需求多樣、資源分散的現(xiàn)狀,指導(dǎo)各地認(rèn)真落實“四議兩公開”制度,規(guī)范村級組織協(xié)商議事、村務(wù)公開、村務(wù)監(jiān)督,創(chuàng)新“樓院議事會”“帳篷懇談會”等協(xié)商載體,讓群眾成為基層治理的主角。推行“有訴必應(yīng)馬上辦”工作機(jī)制,健全“群眾點單、支部派單、黨員接單、群眾評單”服務(wù)模式,精準(zhǔn)對接民生需求,推動將群眾“問題清單”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;滿意答卷”。
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